Перепись населения -дело государственной важности

Программа переписи включает в себя демографические (пол, дату и место рождения, брачное состояние и т.д.), экономические (занятие, вид экономической деятельности, источники средств существования и т.д.), образовательные, а также этнические (национальность, родной язык, разговорный язык и др.) показатели. В программу переписи населения 2019 года включен также вопросник о сельскохозяйственной деятельности нашего населения. Обычно перепись проводится не реже, чем каждые 10 лет в периоды наибольшей оседлости населения (осенью или зимой). Все сведения, получаемые в ходе переписи, собирают на определенную дату и определенное время.

Перепись Республики Беларусь в 2019 году будет проводится в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 октября 2016г. № 384 «О проведении в 2019 году переписи населения Республики Беларусь»(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.10.2016, 1/16703).

Перепись будет проводится с 4 по 30 октября 2019г. Срок проведения переписи – 27 дней.

Справочно: Последняя перепись (шестая послевоенная) проводилась с 14 по 24 октября 2009 года. (Предыдущие переписи проводились в 1959, 1970, 1979, 1989, 1999 гг.)

Совет Министров Республики Беларусь 23 ноября 2016 г. принял Постановление №953 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 384». Данным Постановлением определены задачи, которые необходимо реализовать при подготовке и проведении переписи населения, и органы власти, ответственные за их своевременное исполнение. Также создана временная республиканская комиссия по содействию переписи населения Республики Беларусь 2019 года, утвержден ее состав и Положение о временной республиканской комиссии по содействию переписи населения Республики Беларусь 2019 года. В Гомельской области решением Гомельского областного исполнительного комитета от 22 февраля 2017г. № 153 создана временная областная комиссия по содействию переписи населения Гомельской области 2019 года. Также во всех районах области в районных исполнительных комитетах созданы временные районные комиссии по содействию переписи населения.

Программа переписи населения Республики Беларусь 2019 года.

Совет Министров Республики Беларусь постановлением
от 28 июня 2018 г. №505 утвердил программу переписи населения Республики Беларусь 2019 года.

В перечень вопросов, по которым будет осуществляться сбор персональных данных в отношении граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, а также граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, но на дату проведения переписи населения временно пребывающих на территории иностранных государств, включены вопросы, касающиеся:

1. основных демографических характеристик.

2. миграционной активности.

3. национально-этнических характеристик.

4. образования.

5. источников средств к существованию, имеющихся в 2019 году.

6. занятости (для лиц в возрасте
15 – 74 лет).

7. количества детей.

8. жилищных условий.

9. временного проживания (пребывания) на дату проведения переписи населения среди членов домохозяйства лиц, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь.

10. сельскохозяйственной деятельности населения.

В перечень вопросов, по которым будет осуществляться сбор персональных данных в отношении граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих либо временно пребывающих в Республике Беларусь, включены также следующие вопросы:

1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется).

2. Адрес нахождения в период прохождения переписи.

3. Дата рождения, число полных лет.

4. Пол.

5. Страна рождения.

6. Гражданство.

7. Страна постоянного проживания.

8. Причина приезда в Республику Беларусь.

Вопросник о сельскохозяйственной деятельности.

В рамках переписи населения будет проведена сельскохозяйственная перепись.

Развитие устойчивого и конкурентоспособного производства сельскохозяйственной продукции остается предметом особого внимания в республике, поскольку обеспечение продовольственной безопасности – один из важнейших приоритетов государственной экономической политики.

В сельском хозяйстве республики занято более 8% общей численности работающих в экономике, производится 8% валового внутреннего продукта.

По данным Государственного комитета по имуществу по состоянию на 1 января 2015 года в республике насчитывалось
3 млн. землепользователей, в их пользовании (владении) находилось
8,6 млн. гектаров сельскохозяйственных земель, из них
5,7 млн. гектаров – пахотные.

На долю сельскохозяйственных организаций приходится
86,9% всех сельскохозяйственных земель и 86,5% пахотных, хозяйства населения – соответственно 9,8% и 11%, крестьянские (фермерские) хозяйства – 1,8% и 2%.

На основании представляемых организациями форм государственной статистической отчетности изучается их финансово-хозяйственная деятельность, объемы производства сельскохозяйственной продукции, состояние отраслей животноводства и растениеводства, материально-техническое оснащение, цены на сельскохозяйственную продукцию и др. Сбор данных о сельскохозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств граждан, постоянно проживающих в сельской местности, начиная
с 1 июля 2011 г. ведется на основе выборочного обследования.

За последние десять лет сельскохозяйственная перепись была проведена практически во всех странах СНГ. В Республике Беларусь мероприятие подобного рода и масштаба до настоящего времени не проводилось.

В вопроснике о сельскохозяйственной деятельности необходимо будет ответить на вопросы:

- о наличии в собственности или владении, пользовании домохозяйства земельных участков в 2019 году с указанием их количества;

- о характеристике земельных участков (местонахождение и общая площадь, в том числе занятая под посевы по видам сельскохозяйственных культур) и целях их использования;

- о наличии на земельных участках плодово-ягодных насаждений и кустарников на 1 октября 2019 г.;

- о количестве (площади) плодово-ягодных насаждений в плодоносящем возрасте по видам;

- о наличии в хозяйстве скота, птицы и пчелосемей на 1 октября 2019 г.;

- о количестве скота и птицы по видам, а также о наличии и количестве пчелосемей.

В целом проведение сельскохозяйственной переписи в республике в рамках переписи населения позволит получить обширный статистический материал. В ходе переписи будет получена информация, которая в дальнейшем будет использована для проведения различного рода выборочных обследований и единовременных учетов в сельском хозяйстве; получены детализированные данные о состоянии развития личных подсобных хозяйств граждан как в целом по республике, так и по отдельным регионам и территориям.

Информация, полученная от населения о сельскохозяйственной деятельности, будет использоваться исключительно в статистических целях.

Способы и организация сбора данных.

Сбор персональных данных осуществляется путем:

- самостоятельного заполнения населением переписных листов посредством специализированного программного обеспечения в глобальной компьютерной сети Интернет;

- при посещении населением стационарных переписных участков, которые образуются органами государственной статистики;

- опроса переписным персоналом каждого совершеннолетнего человека и заполнения форм переписного листа (далее – переписные листы) при обходе жилых и иных помещений, в которых проживает (пребывает) население.

Сбор персональных данных и заполнение переписных листов и иной переписной документации в отношении отдельных категорий населения осуществляется работниками организаций, указанных в статье 20 Закона Республики Беларусь «О переписи населения».

Во время проведения переписи опрос респондентов организуется следующим образом:

с 4 по 18 октября 2019 г. проводится перепись на стационарных участках и в сети Интернет – населению предоставляется возможность прийти на стационарный участок и сообщить о себе информацию или самостоятельно заполнить переписные листы посредством специализированного программного обеспечения в сети Интернет (в данный момент в стадии разработки);

с 19 по 20 октября 2019 г. продолжается опрос на стационарных участках и одновременно проводится актуализация списка адресов, необходимых переписчикам для проведения опроса – из списка адресов удаляются те, по которым население переписалось самостоятельно через сеть Интернет либо на стационарных переписных участках;

с 21 по 30 октября 2019 г. – основной состав переписчиков проводит опрос населения по месту жительства (пребывания).

О временном переписном персонале.

В состав переписного персонала входят:

- уполномоченные работники главных статистических управлений областей и города Минска;

- работники организаций;

- временный переписной персонал.

Временный переписной персонал проводит опрос респондентов с предъявлением соответствующего удостоверения личности посредством использования планшетных компьютеров, в исключительных случаях – переписных листов на бумажном носителе.

К подготовке и проведению переписи в качестве временного переписного персонала привлекаются:

- обучающиеся, получающие высшее и среднее специальное образование в очной форме получения образования;

- работники государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений и других организаций;

- граждане, зарегистрированные в органах государственной службы занятости населения в качестве безработных;

- пенсионеры.

Подбор временного переписного персонала в количестве, необходимом для проведения переписи населения Республики Беларусь 2019 года осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами (комиссиями по переписи горрайисполкомов).

Лицам, входящим в состав временного переписного персонала, предоставляются следующие гарантии:

- освобождение от работы (учебы) на период участия в подготовке и проведении переписи населения с сохранением места работы (должности, места учебы) и среднего заработка (стипендии) по месту работы (месту учебы) за счет средств нанимателей (учреждений образования);

- добровольное страхование от несчастных случаев;

- сохранение на период участия в подготовке и проведении переписи населения выплаты пенсии, пособия по безработице, статуса безработного.

О лицах, подлежащих переписи.

Переписи подлежат граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие в Республике Беларусь, а также граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, но на дату переписи временно пребывающие на территории иностранных государств.

Постоянно проживающими (пребывающими) в Республике Беларусь признаются лица, проживающие (пребывающие) непрерывно один год и более в Республике Беларусь по месту постоянного жительства (месту пребывания), а также временно отсутствующие в связи с выездом за границу сроком до одного года. Лица, выехавшие за пределы Республики Беларусь в командировку, на работу, учебу и тому подобное на срок 1 год и более, переписи не подлежат.

Для целей переписи местом постоянного жительства считается тот населенный пункт, одноквартирный жилой дом, квартира, другое жилое или нежилое помещение, используемое для проживания, в котором человек проводит большую часть своего ежедневного времени. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому он зарегистрирован.

О конфиденциальности персональных данных.

Персональные данные являются конфиденциальными, не подлежат распространению (разглашению), в том числе представлению в государственные органы и иные организации, и используются исключительно для формирования итоговых данных переписи населения.

Организационные меры по защите персональных данных переписи населения Республики Беларусь осуществляются в соответствии с Положением об организационных мерах по защите персональных данных переписи населения Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2009 г. № 1178 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 224, 5/30435).

Лица, входящие в состав переписного персонала, предупреждаются о необходимости обеспечения конфиденциальности персональных данных в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Граждане со своей стороны не должны препятствовать проведению переписи населения и предоставлять достоверные персональные данные согласно форме переписного листа.

Участие в переписи – это обязанность каждого жителя нашей страны!